全面推进农村振兴的重要组成

全面推进农村振兴的重要组成部分是推进农村振兴。加强政府在产业引导和资源整合方面的作用，鼓励企业加强商业模式创新，实现进村商业的自我良性循环。

全面推进农村振兴的重要进农业生产生活、解决农村人口就业、激发农村消费活力具有重要意义。国家邮政局在基本实现村直邮、乡有网点目标后，将快递下乡升级为快递进村，提出到2022年底，合格建制村基本实现村快递。但要实现快递进村，还需要开通堵点。

一方面，价格和成本长期倒挂，让很多快递企业望村却步。特别是中西部农村，地形复杂，面积广，乡道、村道狭窄，车辆行驶速度慢，快递进村的运输成本无法大大降低。许多地方农业经营以农民为基本单位，生产规模小，销售季节性强，对保鲜和时限要求高。农产品以小批量、多批量为主，难以形成交付规模经济。此外，农村快递业务标准化程度低、网络信息化、智能化程度低、重复建设、信息共享、资源互补等问题也削弱了业务盈利能力。成本居高不下，说明即使快递企业进村设点，恐怕也要想尽办法提高收入。

另一方面，价格竞争在一定程度上扰乱了市场秩序。目前，新鲜农产品难以有效实施质量分级，价格竞争是网络市场的主要竞争方式。由于快递成本约占农产品在线销售成本的10%至30%，在线市场竞争不仅是产品价格的竞争，也是快递价格的竞争。对于平台来说，谁价格低谁就有流量。对商家来说，谁价格低谁就有销售。在竞争压力下，电子商务企业不得不跟踪快递价格萧条，不断迁移、加工和储运场所。因此，电子商务企业难以在产地扎根，既不能促进产地提高加工分选标准化能力，也不能为产地培养高素质的工业工人。

要实现快递进村，政府需要在产业引导、资源整合等方面发挥作用。今年的中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。地方政府需要全面总结农村快递的实践经验，尽快出台配套实施政策，聚焦解决农村费用和服务及时性问题，引导快递企业加强资源整合和商业联合，促进农村快递品牌综合网站的有效实施和运营。

推进快递进村是一场持久战。单靠政府补贴很难完成进村任务。鼓励企业加强商业模式创新，从根本上取得突破，实现进村业务的自我良性循环。以县城和中心镇为重点，支持大型流通企业下沉供应链。通过共享共配提效降本，通过商业叠加开源增收 商业叠加模式能有效解决进村业务成本高、收入低的问题。在过去的三年里，快递企业与部分行业龙头企业合作，开发了一套可复制推广的县乡三级物流网络共配项目 社区电子商务的发展模式建立了1000多个县共配中心和4万多个乡镇共配站，从田间开始质量控制和分级，使农产品能够以更好的价格产品物流成本，帮助农民增加收入。

促进快递进村也需要良好的市场环境。建议进一步加强对快递市场不公平竞争的治理，并对区域差异化费用分配等问题提出相应措施。充分发挥平台的指导作用，使行业竞争从价格竞争向质量竞争转变，支持高质量企业越来越强大，抑制低恶性竞争，帮助快递进村与电子商务的协调发展。

(作者:劳动经济学会就业促进专业委员会)