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文|宁成缺

高德出租车聚集了数百个参差不齐的小平台，对网约车安全的漠视终于导致了悲剧。

近日，郑州一名女大学生通过高德出租车呼叫网上叫车。经核实，网上叫车司机因与闯红灯的卡车司机相撞死于车祸。

一时间，群情激动，高德出租车监管问题再次被推到风口浪尖，其基本合规管理能力受到广泛质疑。

在舆论压力下，7月16日，高德出租车发布最新公告，称高德出租车与有象出租车组成专门工作组，积极跟进事故处理。

自从高德跨境进入聚合出租车平台以来，他一再受到监管机构的惩罚。高德出租车不仅忽视了行业的合规要求，而且既是裁判又是球员。许多网民甚至说，高德正在把在线叫车行业带回黑车时代。

高德出租车难逃检查处罚

据多家媒体报道，6月26日，郑州女大学生苏玉玲和朋友在郑州乘坐高德出租车平台发给有象出租车的在线出租车时，不幸死于车祸。同一辆车的工作人员也受了重伤，受了轻伤。

经核实，苏玉玲乘坐的在线叫车属于高德出租车聚合平台下的有象叫车。该车辆未通过任何安全培训和监督，驾驶员徐无证上路。

涉案方有象约车是一家不为人知的小公司。根据天眼的信息，有象约车的社保记录只有6名员工。这也意味着有象约车很难涵盖网上叫车司机的管理和网上叫车司机证书的审核，安全隐患早已埋下。

很多网友发帖称，高德出租车在用流量赚钱的同时，并没有履行相应的监管义务。正是因为高德出租车对服务商的放纵，才造成了今天的痛苦局面。

据不完全统计，自今年4月以来，高德出租车包括妥妥E、及时旅游、中国旅游、优秀E旅游、腾飞旅游等在线叫车服务提供商因非法订单、安全管理和非法经营问题，在不同城市受到监管部门处罚，累计罚款100多份。

更严重的是，由于安全管理不到位、操作不规范等问题，高德出租车多次被要求停业整改，或被迫从平台下架。此外，在社交媒体上，许多乘客抱怨高德司机缺乏服务意识—超速、危险驾驶、玩手机、多次变道等。

回避车辆合规问题？高德诚意不够

根据网上叫车管理规定，网上叫车合规的核心要求是经营者取得《网上出租车预订营业执照》，司机取得《网上出租车预订驾照》，车辆取得《网上出租车预订运输证》。

在线叫车平台公司应确保提供服务的司机具有专业资格，持。平台公司应承担运营商的责任，确保运营安全和乘客的合法权益。

但显然，高德出租车不仅没有达到上述合规要求，甚至成为了网约车行业的黑军。

众所周知，与直接订单发送模式不同，高德出租车采用聚合出租车模式，依靠地图软件汇集各在线出租车平台，提供信息匹配服务。目前，高德出租车接入了十多家在线出租车运营商，包括AA小网约车平台，如旅游、星徽旅游、飞滴出租车、妥妥E行、携华旅游等。

为了更快地圈地跑马，高德出租车自去年以来大规模吸引了各种中小型在线叫车服务提供商，并不断降低司机招聘标准，为无证司机打开了一扇方便的门。

据此前媒体报道，自今年4月全国许多地方开展网上叫车合规专项行动以来，大量其他平台因合规问题退出的司机涌入高德出租车及其在线叫车服务提供商。

截至2022年5月31日，全国在线叫车监管信息交互平台发布的数据还显示，截至2022年5月31日，全国共有274个在线叫车平台获得营业执照。除了我们经常听到的头部平台外，大多数其他小平台都选择加入聚合平台，通过流量分发将订单分发给小平台。

然而，虽然这些小平台已经获得了当地的网上出租车预订营业执照，但这些平台往往对司机审计、安全管理、合规运营等与网上出租车司机和乘客安全相关的平台视而不见。

在这次事件中，受害者家属批评的是，高德上的车没有相关的合规程序。尽管高德在回应中提到有象约车有交通部门颁发的当地网络预约出租车营业执照，但受害人家属提到的无证问题，也就是说，约出租车驾驶证》和《网上预约出租车运输证》一直没有给出积极回应。

如果高德在安全、合规、司机等问题审核严格，豫VFL*这辆车很可能无法从事网约车行业，这场悲剧也不会发生。因此，高德和有象应积极回应车辆合规问题。

在高德打车和有象约车的声明中，都提到了交警判责——大货车司机全责，但是不容忽视的一点是受害人是通过高德打到的车，在此前财联社报道中，北京清律律师事务所熊定中律师认为, 这起交通事故是其他人的典型全部责任。但从运输合同的角度来看，承运人和平台应当承担违约赔偿责任，然后追究实际侵权人。作为一个聚合平台，高德出租车也可能承担连带责任，因为它与第三方在线出租车服务提供商有一定的份额关系。

长期以来，双证合规是监管要求的重中之重。此前与高德关系密切的妥妥E行因双证合规被监管处罚。

真假聚合？

除了忽视行业合规要求外，高德出租车还涉嫌既是球员又是裁判。高德有许多小型在线叫车平台，这与高德密不可分。

例如，高德的核心服务提供商，包括携华旅游、及时旅游和妥妥E银行，都有股权质押给阿里巴巴。根据天燕的公开信息，近10家接入高德出租车的第三方服务提供商向高德或阿里巴巴质押了股权。

除了接受旅游服务提供商的股权质押外，高德及其母公司阿里巴巴还投资了在线叫车服务提供商和平台，包括招聘旅游和新东旅游，占有很高的份额，是这些平台和在线叫车服务提供商的实际控制人。

高德地图副总裁 高德出租车负责人王桂馨直接担任高德众多第三方网约车公司董事。

拓展边界的高德 不要忘记为什么出发

高德的聚合出租车平台模式是在网络出租车快速发展的背景下产生的。高德利用流量优势和地图与中小型在线出租车平台达成合作，切入在线出租车市场抢蛋糕。

对于接入的第三方服务提供商，高德地图只提供明显的交通服务（订单分配），但没有有效的合规管理措施。此外，高德出租车的服务意识和安全意识薄弱，缺乏必要的安全标准、安全设施、安全保障和应急机制的认知，导致平台的整体服务和安全水平较低。

扩大边界业务赚钱没有错，但高德出租车的错误在于缺乏企业责任感。为了盈利，他放任不合规行为，甚至放任非法经营，主动向无证司机发送订单，这是悲剧的主要原因。

作为中国领先的数字地图内容、导航和位置服务解决方案提供商，高德的高质量电子地图数据库已成为公司的核心竞争力。经过长时间的积累，高德拥有丰富的本地生活和旅游流量，但商业实现已成为阿里生活服务部门（高德、本地生活和飞猪）负责人余永福面临的问题。网上叫车可能是一种赚钱的好方法，但郑州事件中暴露的安全合规问题应引起高德的注意，扩张步伐应放慢，合规安全门槛应提高，高德应提上议事日程，尽快清除不合规运力。

毕竟，作为一家全国性的企业，除了赚钱，还应该履行社会责任。每一位乘客都想通过高德出租车安全回家。