领跑者财力雄厚，可通过持续发展ICT基础设施和人工智能，提升本国GCI得分、获得更大的经济回报。在这种情况下，起步者和加速者国家更需加大ICT投入，提升自身竞争力。
整体来看，今年各国的GCI得分均有提升，但增长并不均衡。GCI-S曲线上发达的国家与发展中国家的差距不断扩大，不平等问题仍在加剧。
全球ICT行业的发展也持续呈现“马太效应”。持续投入和部署ICT基础设施的领跑者所获得的收益远远高于缺乏ICT基础设施的国家，而且随着时间推移，前者可利用初始优势进一步加快发展，将起步者和加速者远远甩在身后。
但起步者和加速者国家也不用灰心。报告显示，无论处在哪个发展阶段，各国都可以通过在重要行业部署ICT应用提升GCI得分。GCI2018显示，菲律宾和埃及的表现尤为突出。这两个国家大力开展ICT基础设施建设，让更多人以优惠的价格接入互联网，更广泛地参与数字经济发展。
2014至2017年，菲律宾的智能手机使用率从30%提升至67%，互联网服务进一步普及，同时也创造了更多新的商业机会。菲律宾的GCI得分从34分提升至35分，成功从起步者转型成为加速者。
与此同时，在通信与信息技术部的不懈努力下，埃及移动用户占总人口的比例从38%提升至62%。埃及今年的GCI得分也提高1分，成为起步者国家的翘楚。
智能联接将在2025年创造23万亿美元数字经济价值
作为下一代通用技术，人工智能将推动经济和产业的彻底变革，现如今也已渗透到我们的日常生活，例如智能终端助理、智能投顾、多语种客服聊天机器人以及国防建设。
随着人工智能技术与五大使能技术在各行业的渗透、融合，基础联接将演进为智能联接，为创新和经济发展带来前所未有的机遇。智能联接将催生新的商业模式、产品、流程和服务，开启新的经济增长模式，预计将在2025年创造23万亿美元的数字经济价值。
无论各国处于GCI-S曲线的哪个位置，政策制定者都应了解这样一个事实：GCI得分每提高1分将撬动国家竞争力、创新力和生产力分别提升2.1%、2.2%、2.3%，这足以证明ICT基础设施的战略重要性。此外，数字技术的投资回报率相当可观，几乎是非数字技术的6.7倍。
如今，各个国家都蓄势待发，准备迎接下一波经济增长浪潮。无论处于哪一发展阶段，起步者和加速者的国家政策制定者都应积极探索人工智能的价值，充分利用智能联接的倍增效应为本国发展助力。各国也应将人工智能的应用和普及纳入国家经济发展计划。
为帮助各国政策制定者抓住23万亿美元的机会，2018年GCI报告提出人工智能准备度，从算法、算力、算据三个维度对各国的人工智能能力进行评估。从目前来看，领跑者的ICT基础设施发展最完善，在三大指标上的表现均优于起步者和加速者。但即便是最发达的经济体也还无法充分发挥人工智能的潜能。
GCI三类国家均面临着人工智能人才短缺的问题。随着人工智能的发展，未来的人才将会被重新定义。因此，各国政府必须重新规划当前的教育体系，着手构建一个健康、开放、协作的人工智能生态，吸引并留住有竞争力的人工智能人才。
起步者和加速者虽然在ICT基础设施建设上起步较晚，还无法获得价格适中的人工智能应用，但也不用灰心。云计算为这些国家发展人工智能提供了可能性。
各种形态和规模的组织可以利用云的计算和存储能力实现组织内部IT系统和数据中心的数字化转型，从而节省大量软硬件投资。领跑者可以利用超高速、超低时延的5G网络将人工智能创新推向新的高度。起步者和加速者可以进一步提高宽带覆盖率，待联接达到一定水平后利用人工智能云服务，挖掘自身竞争优势，实现可持续增长。
2018年是充满希望的一年。
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