先是中兴再是华为,关于美国出口管制法
2018-05-04 20:00:48 来源:网络整理 作者:王振洲
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美国的出口管制政策就像是一根牢牢的绳索,套住了全球所有电子信息产业相关企业的脖颈上,可能是太久没有低头,就忘了绳索的存在,或者以为这绳索不会伤害我们,还未结束的“中兴事件”算是被狠狠的拉了一下绳索,虽暂未致死,也是呛了半天……
北京时间4月25日晚,来自最新报道,熟悉内幕的消息人士称,美国司法部正在调查华为公司是否违反美国制裁禁令,和伊朗有私下交易。路透社报道,纽约联邦检察官至少从去年起就对华为进行了类似调查。

目前,外界尚不清楚美司法部的调查进展到何种程度,以及联邦探员对华为的具体指控。华为的发言人也拒绝对此置评。
比中兴更严重?
从昨晚爆出消息后,瞬间在群里炸开了锅,由于每日经济新闻表示,此次美国司法部对华为的调查属于刑事调查(criminal investigation),意味着华为有可能面临额外的“刑事处罚”,而之前中兴受到的美国商务部制裁属于行政处罚。所以猜测华为这次受到的指控,比之前中兴受到的制裁性质更严重。
但是目前阶段还只是指控,并未查到实质证据,所以现在下这样的结论,或许还为时过早。
华为为何一再被美国调查
2016年6月,也就是中兴刚被美国商务部制裁之后,就开始传闻美国政府调查华为对伊朗出口通讯技术,
而之所以调查华为,有一种说法,是在中兴出口伊朗的一份秘密文件中,提到了友商“F7”(普遍认为是华为代码),至此华为被推到了风口浪尖!
美国就此展开调查,由美国商务部和财政部向华为发出与调查中兴时同样的行政传票,要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹的通讯技术出口的所有信息,以调查华为是否违反美国禁运令,把有美国技术的产品卖给这些国家。
2016年6月这次调查算是无疾而终,
2017年年初,美国司法部旗下的联邦调查局(FBI)和财政部旗下的外国资产控制办公室(OFAC)再次对华为进行相关调查。
不过,上诉调查迄今似乎还没有找到不利于华为的致命证据。
从过去的2次和这次调查可以看出,美国从未有丝毫松懈,但凡抓到一点点有力的证据,美国政府必然会毫不留情公开整治华为。
在美国市场举步艰难的华为
华为在美国的市场拓展一直是步步难行,而作为全球最大的网络设备提供商和第三大手机厂商,华为更是最有可能成为挑战5G通信时代技术话语权的通信巨头。
也正是因为争抢5G领导者,美国的盟友澳大利亚、英国、加拿大等,都以“国家安全”为由,限制华为在这些国家的业务扩张,不管华为如何“取悦”对方,例如2012年主动邀请美国国会来深圳进行实地考察,都从未换来丝毫信任。
自从华为进入美国市场开始,先是被思科的专利官司纠缠,并贴上负面的标签,接着被美国政府先后叫停了四次重大收购交易,还阻止了美国主要运营商与华为之间的业务合作,并且通过美国六大情报局机构和国会调查报告,表示华为与中兴可能替中国政府窃密,以此建议美国运营商和消费者远离这两家中国厂商。
即便在美国这样“人人生而平等”的国家,也没有一家企业能顶得住政府的政策压力,正是在这种氛围下,美国第二大运营商AT&T和电子产品零售商百思买,都先后放弃了销售华为手机。
腹背受敌,连翻受挫之后,华为轮值CEO徐直军最近在2018华为全球分析师大会上说:“在某些情况下,只有放手,我们才会感到轻松。”与此同时,华为驻美国首都华盛顿办公室负责人、负责政府关系的副总裁威廉·普拉默(William Plummer)也在效力华为近八年之后黯然离职。综合这些信息,或许是华为释放出暂时放弃美国市场的信号吧。(华为官方暂未确认)
关于美国出口管制法
本次美国商务部制裁中兴,美国司法部调查华为,法律依据都是美国出口管制法。世界主要国家都有出口管制政策,这是从国家安全利益出发采取的一种贸易控制手段。













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